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交通部:嚴防通行過度管控問題反彈

2022年06月28日 09:54    來源: 中國商用汽車網    

  6月27日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,交通運輸部副部長趙沖久、部運輸服務司司長蔡團結、部水運局負責人易繼勇出席,介紹物流保通保暢工作進展有關情況,并答記者問。

  趙沖久介紹到,交通運輸部按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用,堅持全國一盤棋,強化部門協同和部省聯動,全力以赴做好物流保通保暢各項工作。

  一是持續抓督辦,著力解決層層加碼、一刀切等問題。領導小組辦公室持續完善即接即轉即辦工作機制,堅持24小時值班值守,第一時間協調解決物流不通不暢問題。截至目前,各級領導小組累計協調解決貨車司機電話反映問題12.5萬余項,保障各類重點物資運輸需求7.8萬余項。針對國務院專項督查發現的問題,向9個省份下發二級督辦函,公開發布警示通報,并組織開展暗訪檢查,督促指導各地嚴格落實針對貨車司機的查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼的要求。

  二是持續抓調度,重點區域重點樞紐逐步復工達產。堅持日調度、周調度、月調度和專題調度相結合,圍繞“三夏”運輸服務、防汛抗震保通、重點樞紐運行等,對浙江、河南、四川、廣東、廣西、云南等22個省份,上海港、寧波舟山港、浦東機場、白云機場等重點樞紐開展專題調度,著力指導各地全力做好“三夏”生產運輸服務保障,確保跨區作業聯合收割機運輸車輛免費快速通行;迅速協調組織對蘆山、馬爾康地震以及南方水災受損公路進行搶通;持續提高重點樞紐運轉效率,推進實現全面復工達產。

  三是持續抓保供,產業鏈供應鏈服務保障能力穩步提升。緊盯保供穩鏈,圍繞重點產業鏈供應鏈“白名單”企業、外貿企業及其上下游關聯企業的全面復工達產,靠前服務,主動對接,“一鏈一策”“一企一策”,多措并舉解決企業生產經營中的實際困難,為企業復工達產提供有力物流服務保障,全力維護產業鏈供應鏈穩定。

  四是持續抓落實,紓困解難政策加快落地見效。我部會同財稅、金融等部門積極推動減稅退稅降費、1000億交通物流專項再貸款、車貸延期還本付息、社保緩繳等40余項含金量高的涉交通運輸業助企紓困政策落地見效。指導各地用足用好相關政策舉措,提高政策精準度,讓物流企業、個體貨車司機能夠切實享受到政策紅利。持續推動擴大貨車司機免費核酸和抗原檢測點覆蓋范圍,加強貨車司機運輸途中的基本生活保障,切實提升貨車司機的獲得感。

  五是持續抓評估,推進物流保通保暢工作長效化制度化。及時總結評估統籌疫情防控和物流保通保暢工作經驗做法,圍繞補短板、強弱項,研究完善應急指揮調度體系,建立物流運行監測制度,健全應急運輸的力量,推進物流保通保暢長效化、制度化、規范化,為做好突發事件下物流保通保暢工作提供經驗和制度支撐。

  在各地區各部門的共同努力下,物流保通保暢工作取得階段性進展。

  全國交通網絡總體暢通:全國高速公路和港口航道保持暢通,無臨時關閉的高速公路收費站和服務區,這個我們一直堅持“動態清零”的政策。干線路網的貨車通行的過度管控問題總體上得到解決;6月24日全國高速公路貨車流量達到了748萬輛,與2019年同期比增長18.3%。這是恢復性增長。

  主要物流指標穩中向好:6月24日,全國鐵路貨物發送量1077萬噸,公路貨運量1.16億噸,主要國際航空口岸貨郵運輸量2.6萬噸,郵政快遞攬收3.36億件、投遞3.48億件。監測的港口完成貨物吞吐量3200萬噸;預計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平,那就是鐵路將達到2019年同期的120%,水運將達到2019年的115%,郵政的業務量將達到2019年的185%左右,保持增長,跟2019年比還是有大幅度增長。公路和民航將分別達到2019年的93%和89%。這主要是貨運指標。

  重點樞紐加快復工達產:6月份以來,上海港集裝箱日均吞吐量為12.58萬標箱,恢復至去年同期的95%以上,最高的日吞吐量已經超過了14萬標箱;浦東機場和白云機場基本恢復到正常水平。浦東機場個別的箱數已經超過1萬噸。

  下一步,我部將繼續加強對重點區域的調度指導,貫徹落實國務院聯防聯控機制“九不準”的要求,推進貨運物流全面復工復產,做好產業鏈供應鏈跟蹤保障,落地落實各項紓困解難政策,推動建立保通保暢長效機制,為全面復工復產,穩住經濟大盤提供堅強有力的物流服務保障。這是關于物流保通保暢的基本情況。

  在回答記者關于“物流保通保暢工作”的提問時,交通部運輸服務司司長蔡團結表示,交通部將持續鞏固拓展物流保通保暢工作成效,為促進產業鏈供應鏈穩定、有效穩住經濟大盤提供堅強有力的物流服務保障。

  一是堅持問題導向,嚴防通行過度管控問題反彈。我們依托12328交通運輸服務監督熱線和專班24小時值班電話,及時收集各地貨車司機以及相關部門反映的物流不通不暢問題,持續加強問題督辦轉辦,提高辦理時效。一般來說,我們對于貨車司機在路上遇到的一些問題,要求在2小時內解決;對于一些地方制度性政策問題,一般要求在3天內解決。

  二是堅持精準施策,全力保障貨車順暢通行。我們要求各地不得隨意限制來自低風險地區的貨車通行;不得以通信行程卡帶*號為由限制貨車通行;不得以等待核酸檢測結果為由限制通行;不得要求貨車司乘人員重復進行核酸檢測;對來自非涉疫地區的貨車不得以無通行證為由限制通行。這里還有一條,不得以任何理由對貨車進行強制勸返,如出現特殊情況,貨車司乘人員健康碼是紅碼,要按照疫情防控要求就地采取措施,同時對相關貨車嚴格進行消毒消殺后,保障貨物及時轉運至目的地。

  三是堅持提質增效,加快推進物流復工達產。持續加強對重點樞紐、重點企業以及長三角、珠三角、京津冀等重點地區的跟蹤調度,促進鐵路裝車上量,保障貨車高效通行,提升港口裝卸轉運和通關效率,增加航空貨運能力供給,推進上海及周邊地區的郵政快遞全面復工達產,全力保障物流平穩有序運行。

  四是堅持需求牽引,全力保障重點物資運輸。聚焦“三夏”農資農機、迎峰度夏能源、外貿等重點物資,指導各地強化運輸供需對接,優先放行靠泊重點物資運輸車輛船舶,做好汛期公路搶通保通,保障糧食穩產穩收、能源供應有序、外貿發展穩定。同時,做好與重點企業的跟蹤對接,一事一協調,保障重點產業鏈供應鏈上下游企業的各項物流需求。

  在持續做好物流保通保暢工作的同時,我們也正在組織對應急狀態下實施的掛圖作戰、日周月調度、三級督辦、專班值守、供需對接、一事一協調、12328投訴舉報等經驗做法進行評估,包括對一些關鍵制度,如“即采即走即追”+“閉環管理”、行業運行數據動態監測分析、“白名單”、應急物資中轉站等進行梳理,總結經驗,查找短板,不斷健全完善相關政策制度,推動物流保通保暢工作常態化運行、制度化管理。

  在回答記者關于“貨車司機、物流企業反映收入下降”的問題時, 蔡團結表示交通運輸部將持續發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用,積極會同有關部門指導各地用足用好相關紓困解難政策,讓更多符合條件的貨運物流經營者,特別是廣大貨車司機能夠切實享受到政策的實惠。

  一是全面提升政策知曉度。指導各地針對貨運物流企業和個體貨車司機這些政策受眾的經營特點,依托短視頻平臺、微信公眾號等新媒體,提高紓困解難政策的傳播度和宣傳效果,讓個體貨車司機、物流企業一看就能明白有什么政策能享受,到哪里去辦、如何辦。同時,在交通運輸行政服務大廳印發宣傳冊、設置宣傳欄等,積極宣傳、告知交通物流領域相關紓困解難政策,推行服務人員幫辦、代辦等制度。我們也將把相關的紓困解難政策內容補充到12328交通運輸服務監督熱線的知識庫中,方便廣大貨車司機和物流企業咨詢了解相關政策。

  二是全力推動政策非申即享、直達快享。指導各地交通運輸部門當好物流企業、個體貨車司機與財稅、金融、社保等部門溝通聯系的橋梁紐帶,做好信息互通,推進從業情況、企業資質、信用信譽等信息的共享。對于增值稅留抵退稅、貨車貸款延期還本付息、發放穩崗補貼、留工培訓補助、貨車司機異地免費核酸檢測等政策,確保小微物流企業、個體貨車司機非申即享、直達快享,并按要求落實好緩繳社保費的政策。對于確需申請才能辦理的政策,比如說交通物流專項再貸款等,符合要求的簡化手續、加快辦理,切實推動各項幫扶政策落地落實,讓該免的免到位,該減的減到位,該退的退到位,讓廣大物流企業、貨車司機最大程度享受政策紅利。

  三是持續提升政策落地效果。我們會組織行業協會或商會,通過進物流園區、進物流企業等多種方式,線上線下組織開展多層次的政銀企對接活動,廣泛聽取各方面對相關紓困解難政策的感受和訴求,跟蹤評估政策的執行效果,及時調整、完善和優化政策措施,幫助企業和司機真正獲得相關政策實惠。同時,對政策落實不到位或者執行過程中“缺斤短兩”的,物流企業和個體貨車司機可撥打12328熱線咨詢或者投訴,我們要求各地12328電話中心必須第一時間處置、第一時間解決。我們也希望媒體對政策落實情況進行監督,讓相關紓困解難政策真正落地落實落細。

  在回答記者關于“加快基礎設施建設”的相關問題時,趙沖久介紹到,交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,聚焦服務國家重大戰略和公路基礎設施“聯網、補網、強鏈”,督促指導地方各級交通運輸主管部門對照“十四五”的規劃目標,進一步梳理年度建設任務,加大在建工程的協調保障力度和計劃新開工項目的推進力度,用足用好相關支持政策,謀劃一批、開工一批、推進一批、儲備一批,盡快形成實物工作量,擴大有效投資。

  目前,全國公路建設保持良好態勢,今年1-5月份,新開工高速公路和普通國省道項目120個、3600余公里,總投資1820億元。截至5月底,高速公路和普通國省道新改建工程在建規模8.7萬公里,在建項目超過2000個,總投資7.2萬億元,吸納農民工就業超過400萬人,各地搶抓黃金施工期,加快工程建設實施進度,加快形成實物工作量。1-5月份,全國公路建設完成投資9349億元,同比增長7.6%。

  他介紹到,近期,重大在建工程項目穩步推進。川藏鐵路配套的公路工程正在全面加快建設,已經完成的投資占總投資的比例占50%,部分項目已經建成。廣東深中通道的沉管隧道工程的32個管節已經累計完成了26節的沉放,伶仃洋大橋完成了首根主纜索股的架設,進展順利。北京東六環改造工程中有一個隧道長達9.2公里,這個隧道目前已經成功下穿了京哈鐵路和北京城市副中心站的綜合交通樞紐,重點工程順利推進。總長度超過22公里的新疆烏尉高速公路的天山勝利隧道,實現了1號豎井的貫通,目前隧道的建設也在順利進行。目前世界最大跨徑的拱橋,廣西南天高速公路的天峨龍灘特大橋完成了高精度的合龍。近期,隨著浙江溫州甌江北口大橋等項目的建成通車,G1523寧波至東莞高速、G1517莆田至炎陵高速,G3011柳園至格爾木高速三條國家高速公路全線貫通,全國骨干路網得到了進一步完善。


(責任編輯:馬瀚明)

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